Mestra em direito tributário pela Universidade Paris I Panthéon-Sorbonne, foi Diretora de Política Regulatória e Coordenadora-Geral de Contencioso no Ministério da Educação. É Presidente da Comissão Nacional de Avaliação da Educação Superior (CONAES/MEC) e Membro da Comissão Especial de Direito do Terceiro Setor da OAB/SP. É Sócia do Horta e Bachur Advogados e Professora do IDP/Brasília. Assessora a Diretoria Jurídica e Educacional do SEMESP.